半岛(中国)体育·官方网站广东英德政府搭桥卖劣苗 果农背债政府撒手不管

　　半岛(中国)体育·官方网站广东英德政府搭桥卖劣苗 果农背债政府撒手不管五金“欠账还钱的道理我懂”，但让李传懂一家人搞不懂的是，8年前政府牵线搭桥，农信社提供，由镇政府统一采购的种苗出现了质量问题，责任究竟应该谁来承担？

　　作为当年在政府政策引导下，种植甜橙最大的农户，李传懂遭遇的问题并非孤例。据悉，沙口镇24户村民当年种植的1.7万多棵甜橙，几乎全部夭折，原本早该进入挂果旺季的大坪岭山果园如今杂草丛生，初步估算24户农户总计损失超过50万元。

　　究竟是农民故意拖欠农信社，还是果苗确实存在质量问题？为弄清楚这桩纠缠多年的纠纷，近日南方农村报记者深入英德市沙口镇展开调查。

　　2001年2月，英德市政府发出了大力发展“三高”农业的号召，鼓励农户种果致富。为了吸引农户参与，政策规定：果树种苗由政府统一采购，农户可以享受由财政贴息的3年免息。

　　市政府的政策到了沙口镇，得到了镇政府、农户、信用社三方的积极响应。时任沙口镇政府农林办主任马祥瑞回忆，当时只要愿意种植的农户将果苗数报给村委会，办理手续后，就可以领取种苗。几类种苗全部由镇政府统一提供，其中甜橙、杨梅由英德市农业局水果办购买，甜桃和枇杷分别由佛冈和清远农业局推荐。

　　对于没什么致富门路、没本钱生产的农民来说，不付现金就可以拿到种苗，无疑充满了。李传懂回忆，当时签字领苗的农民很多。

　　英德市农村信用合作联社沙口分社负责人袁志坚介绍，当年的种苗是“特事特办”，为更好地帮助农民，在镇政府发放果苗时，信用社进行现场办公。农民只要在协议上签了字，就给发放果苗。

　　当年，同为29岁的沙口镇农民李传懂、李阳车、李阳托决定借政策的东风大干一场，三人一起承包了大坪岭山方圆1000多亩的荒山，开垦种果。附峰、红丰、高桥等村的村民也纷纷扩大种植面积。

　　李传懂以2.5元/棵的价格，从镇政府购买3000棵甜橙苗，共7500元，在所有户中数额最多。李阳托6200元，除了2000多棵甜橙苗以外，还有部分甜桃、枇杷、杨梅苗。

　　记者从沙口镇政府2001年果苗发放资料上查实，当年该镇有116户村民与信用社签订了种苗合同，金额为29.6万多元，其中后来出现明显质量问题的甜橙1.7万多棵，涉及24个农户。

　　2001年春，这些载着农民致富梦的甜橙果苗被种下。然而，几年后，它们给农户带来的确是无果可收和沉重的负债压力。

　　“其实甜橙苗一拿回来，我就觉得不正常，苗的叶脉、茎都发黄。”有过甜橙管理种植经验的李传懂父亲——李阳蘸告诉记者。但李传懂当年根本不信，还和父亲争吵起来，“怎么可能，政府发放上万棵苗，不会没有质量保证。”

　　领到苗后，李传懂和李阳托也曾拿给时任分管农业的副镇长黄振楼询问，得到的答复是，“苗就这样，没事！”

　　2001年3月，平峰、红丰、高桥村等部分农户种植的3910棵红江橙、1910棵甜橙相继出现成活率低，大部分死亡的情况。镇政府和水果办调查确定，是由于苗根系不发达及天气原因造成。镇政府退回90%的种苗款，直接扣还农户在信用社的种苗。

　　2001年底，李阳蘸担心的事情还是发生了，部分甜橙苗开始出现叶片变黄、落叶的状况，不论喷洒什么农药，都不能得到有效控制，李阳托等其他农户普遍遭遇这样的困境。

　　“我也找过几次镇政府，又打电话给英德市水果办，这样才争取到专家来现场调查。”当时的村支部李阳菜回忆，“其实，不仅甜橙苗不行，这批果苗普遍存在质量问题，把农户害惨了，甜桃、枇杷挂果后都没有宣传的那么大，根本销售不出去。”

　　记者在沙口镇政府查阅到一份当年的材料，2002年6月4日，英德市水果办出了《关于水果办供沙口橙类叶片黄化处理决定》。材料显示，2002年1月20日，市水果办派技术员实地随机抽查叶片黄化株数，平均发病率为17.7%半岛(中国)体育·官方网站，以此作为赔偿依据。材料上还提到，由英德市水果办所供果苗，都有供应地开具的植物检疫证书。

　　据英德市水果办相关负责人介绍，按照当时的处理决定，水果办共赔付21户农户近6000元，李传懂等人都在赔偿统计表上签了字。

　　尽管领到赔偿款，但果农们对水果办和镇政府对黄化症状的原因并不认可。政府认定的原因是农户管理粗放和当地黄化植株普遍半岛(中国)体育·官方网站。

　　村民反映，2002年水果办赔偿时，叶片黄化的情况并不是特别严重，大部分果农对挂果还是充满期待。但没想到的是，到了2003-2005年，甜橙苗的质量问题越来越重，甜橙开花后，叶子基本上黄化掉光，难挂果，根部出现腐烂。据说当时还有农民挖了几棵树放到镇政府门口，来回折腾很多次，却没有引起重视。

　　3月14日，记者在李传懂等人当年开垦的大坪岭山看到的是一片灌木、杂草丛生的景象，偶尔能看出从枯萎的甜橙树桩上长出的小苗。李阳托说，这片果园从2005年开始就因为甜橙苗的质量问题已经弃管。

　　“全部心血都放在果苗上，陆续投了七八万，都是借的，可几年下来一个果都没有挂成。”李传懂的妻子范秀维说。

　　“如果说是由于没有用心管理而导致苗死亡，这也太伤人了。”洪丰村委老屋村的范秀林说，“自己种了800棵甜橙，像照顾婴儿一样精心管理，挖40公分的坑施牛粪、羊粪等有机肥，可一到挂果时，果树就死，亏了近3万元。”

　　沙口镇村民认为，24户果农没有一户种植成功，这足以说明苗存在问题，2002年的赔偿仅仅是一小部分。而现在镇政府、市水果办认为果农的管理存在问题，仅仅是现任领导不愿接管旧事的托词。

　　农信社负责人袁志坚证实，2001年沙口镇政策扶持下的甜橙确实没有人种植成功，种苗质量问题成为农民拒绝还款的理由，信用社很难追回。

　　“我不记得当时有农户反映甜橙苗有问题。”马祥瑞一句话将镇政府的责任推得一干二净，“即使要追究责任，应该由上一级农业部门负责，供苗的市水果办首当其冲半岛(中国)体育·官方网站。”

　　英德市水果办主任林永中表示，当时市水果办确实供应了不少种苗，但各个乡镇采购的具体数量、品种，就不得而知了；由于时间太长，种苗从哪里购买的也无从查证。

　　2003-2004年，林永中代任英德市水果办主任，他说在其印象中，当年镇政府、农户都没来反映情况，农户手上要是有当年反映情况的资料或有果苗死亡症状的照片，也可以说明确有其事。

　　“购买的产品都有一定的保修期，过了这个期限就没的保了。”英德市水果办副主任马先来告诉记者，现在苗已经死光了，过去的事就像考古，仅仅是推测，拿不出证据。

　　沙口镇果农要求再次赔付的请求没有得到任何答复，而3年免息早已过了免息期，农信社催债的压力日益紧逼。

　　记者从沙口农村信用社了解到，李传懂7500元种苗，截至3月11日的本金和利息共为11583元。袁志坚介绍，目前仅追回一半的种苗，逾期有罚息和复息，利息相对较高。