半岛体育四川柑橘产业发展形势与建议

　　五金四川省农业科学院农业信息与农村经济研究所人才引进培养与学科建设项目“农民合作社治理机制对社员绿色生产技术采纳的影响研究”(2021XKYB03);四川省农业科学院2022 年自主创新专项“科技支撑四川农业高质量发展研究”。

　　柑橘是全球最重要的经济作物之一，是世界第一大类水果，也是我国南方栽培面积最广、经济地位最重要的果树 。2020 年我国柑橘种植面积 2． 83×10 6 hm 2 ，产量 5． 12 ×10 7 t，是世界第一大柑橘生产国。柑橘是四川现代农业“10 +3”产业体系中川果的重要组成部分，四川晚熟柑橘产业集群是 2020 年农业农村部、财政部批准建设的 50 个优势特色产业集群之一。2020 年四川柑橘种植面积达 3． 39 ×10 5 hm 2 、产量达4． 89 ×10 6 t，分别在全国排名第3、第5。在精准扶贫阶段，不少地区将柑橘作为产业扶贫的重点产业，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。在全面实施乡村振兴战略阶段，柑橘也是各地乡村产业振兴的重要抓手，《川果产业振兴工作推进方案》将晚熟柑橘和柠檬作为优势产业带进行布局，《成渝现代高效特色农业带建设规划》明确提出要打造长江上游柑橘产业带。柑橘产业的健康发展，对于实现四川巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快成渝现代高效特色农业带建设、擦亮四川农业金字招牌都具有重要意义。

　　四川适宜种植柑橘的区域分布广。有研究发现柑橘种植适宜区约占四川幅员面积的 26． 36%，主要分布在成都平原区、川南地区和川东北地区。其中高 适 宜 区 约 4． 22 × 10 4 km 2 ，占 幅 员 面 积 的8. 68%，基本分布在成都平原区和川南地区，主要集中分布在川南地区的内江市、自贡市、宜宾市、乐山市、泸州市，成都平原区的成都市、眉山市、资阳市，川东北地区的遂宁市、南充市、广安市、达州市也有少量分布 。四川“冬无严寒，夏无酷暑，霜雪少见，早春回温慢”的气候，适宜晚熟柑橘种植 。晚熟柑橘种植最适宜区主要分布在盆周山地南部和丘陵东部及偏北地区，主要包括眉山市中部及东部、成都市西南部分区域、资阳市中部西部、遂宁市中部东部、南充市南部、广安市西部等，晚熟柑橘生产以四川盆地西南面(成都市蒲江县和眉山市各区县)为核心，辐射至广元苍溪(北缘)、泸州古蔺(南缘)、达州渠县(东缘)、凉山雷波(西缘) 。

　　与广阔的种植适宜区相适应，四川柑橘种植品种多样。在产业不断优化调整过程中，四川逐步形成了以晚熟柑橘为主体、早中晚熟并存的错季化、差异化生产格局，主要栽培品种有杂柑类、宽皮桔类、橙类、柚类、柠檬 。作为全国最大的晚熟柑橘产区，四川晚熟柑橘约 1． 53 × 10 5 hm 2 ，产量 2． 1 ×10 6 t ，主导栽培品种类型为挂果次年 1 ～5 月成熟的杂柑/橘橙(“爱媛 38 号”“春见”“不知火”“清见”“沃柑”等品种)、橙类(塔罗科血橙及其相关优选品系)，以及通过栽培技术留树至次年采摘的中晚熟橙类(“纽荷尔”等脐橙品种) 。

　　近 20 年来，四川柑橘产业发展迅速，种植面积从 2001 年的 1． 64 ×10 5 hm 2 增长到 2020 年的 3． 39× 10 5 hm 2 ，增 幅 达 106． 89%。平 均 年 增 长 8 ×10 3 hm 2 以上，尤其是 2018、2019、2020 年增长迅猛，分别增长了 2． 2 × 10 4 hm 2 、1． 69 × 10 4 hm 2 、1． 58 ×10 4 hm 2 。柑橘产业在四川水果产业中一直占据重要地位，自 2001 年以来，柑橘种植面积占水果种植面积的比重一直保持在 40% 以上。近 20 年来，四川柑橘种植面积在全国均位列前 4 位，种植面积占全国种植面积的比重均超过了 11%。四川柑橘种植面积的快速增加，既有各地方政府自上而下的产业规划、政策引导、支持补贴，也有农户因利益驱动的自发种植，柑橘产业已成为四川不少地区的特色优势产业，也成为农户增收致富的重要途径。

　　随着柑橘面积的持续扩张，四川柑橘产量由2001 年的 1． 5 ×10 6 t 增长到 2020 年的 4． 89 ×10 6 t，增幅达 226． 47%，年均增长 1． 7 × 10 5 t 左右，且在2014 年以来稳定保持年增长 1． 6 ×10 5 t 及以上。近20 年来，四川柑橘产量在四川水果总产量中，占比基本保持在 40%左右，在全国柑橘产量的占比保持在 10%左右。

　　为对四川柑橘产业发展进行深入分析研究，课题组于 2021 年 7 ～ 8 月在四川开展柑橘种植户调查。调研采取分层抽样和随机抽样相结合的方式。首先在成都平原经济区、川东北经济区、川南经济区分别选取 2 ～3 个市，再根据四川柑橘产业优势区域布局在选定的市选取 1 ～2 个柑橘生产重点县，每个县随机抽取 7 ～ 8 个乡镇，接着随机访问柑橘种植户。最终，在成都市金堂县，眉山市丹棱县、仁寿县，资阳市雁江区，达州市达川区、渠县，南充市高坪区、蓬安县，内江市资中县，宜宾市江安县共计获取 600余个柑橘种植户样本。调研发现，四川柑橘产业面临产业链发展不充分，同质化竞争，价格不稳定，标准化、机械化程度低，种植户面临的市场风险和自然风险大且应对风险措施有限等困境。

　　近年来四川晚熟柑橘品种快速扩张，产能迅速扩大。由于以晚熟品种为主，成熟期相对集中，且当前以鲜销为主，采后商品化处理、加工能力不足，柑橘成熟后大量集中上市，导致季节性供给过剩，收购商互相压价，使得种植户利益受损。同时，在柑橘产业发展过程中，更加重视生产环节，对柑橘流通投入不足，导致产地批发市场、物流基础设施对柑橘快速高效流转支撑不力。对柑橘市场营销关注不够，使得营销手段、品牌打造不足以增强四川柑橘整体竞争力和溢价能力。

　　调研发现近几年柑橘价格不稳定，且近两年来价格均较低。具体而言，25． 08%的样本种植户认为近两年柑橘销售价格的波动很大，55． 34%的样本种植户认为近两年柑橘销售价格的波动较大。有68. 28%的种植户认为最近几年柑橘销售总体价格趋势为下跌，17． 64%的种植户认为销售价格下跌上涨交替出现，仅有 14． 08% 的种植户认为近两年销售价格相对稳定。统计数据也印证了这一情况，以眉山不知火为例，根据四川省发展和改革委员会特色农产品价格监测数据，眉山不知火 2015 ～2017 年从 4． 50 元/500g 涨至 6． 90 元/500g，2018 年跌至3. 90 元/500g，2019 年回升至 5． 67 元/500g，2020 ～2021 年价格则又下降为 3． 23 元/500g 和 2． 83 元/500g。

　　四川柑橘价格的变动，受到多重因素的叠加影响，主要是因为种植面积扩大，产量快速提升导致价格下跌。也有因无序扩张、不重视管理，使得质量参差不齐影响市场反馈。也受到冻害等不利气候条件的影响，导致果品质量不佳，影响销售表现。还受到新冠疫情的干扰，导致柑橘生产、物流、出口等受限。

　　当前，四川柑橘种植户以小、散户为主。据课题组调研发现，样本种植户中种植面积小于 0． 33hm 2的占 45． 93%，0． 33 ～ 0． 67hm 2 的占 27． 85%，0． 67～1． 33hm 2 的占 9． 77%，大于 1． 33hm 2 的仅占16. 45%。7 成 以 上 的 种 植 户 种 植 面 积 小 于0. 67hm 2 ，且仅有 34． 57%的种植户通过流转土地扩大规模，大部分种植户仅利用自家的土地开展小规模经营。由于种植规模小、地块分散且单块土地面积小，部分种植户的果园基础设施不完善，先进机械设备使用较少，绿色防控等先进技术采纳率不高，标准化程度较低，不利于柑橘产业的现代化。

　　柑橘产业的健康发展是多种因素综合作用的结果，也面临着多重潜在风险。在调查中，在被问及柑橘生产是否面临风险时，96． 93%的调研对象反馈柑橘生产面临着风险。具体到不同风险，有 82． 71%的种植户认为柑橘生产面临极端天气等自然风险，85． 95%的种植户认为面临销售、价格等市场风险，仅分别有 17． 77%、3． 55% 的种植户认为面临技术风险和政策风险。说明在当前柑橘生产经营过程中，政策有利、技术较成熟，但自然条件和市场环境变幻莫测，种植户柑橘生产销售仍较为被动。

　　对认为面临风险的种植户进行风险程度(风险程度 1 －5 递增)的感知调查发现，认为面临自然风险的种植户中，感知的风险均值为 3． 83，其中认为风险等级为 4 和 5 的占比达 71． 98%。认为面临市场风险的种植户中，感知的风险均值高达 4． 28，其中认为风险等级为 4 和 5 的占比达 92． 22%。而认为面临技术风险和政策风险的种植户中，感知的风险均值仅分别为 3． 15、2． 86。由此可见，对于种植户而言，市场风险已经处于非常高的水平，自然风险也较高。此外，超过 8 成的受访种植户以柑橘收入为主要农业收入，较大的市场风险对其收入稳定性形成了一定冲击。

　　在面对风险时，鉴于柑橘种植的资产专用性较强，种植户很难在短期内进行生产调整。同时，受信息不全和技术不足等因素制约，种植户很难把控何时调整面积和如何调整品种结构。对种植户近 3 年来柑橘种植面积的变化进行调查发现，92． 73% 的种植户近 3 年来保持种植面积不变。5． 98%的种植户种植面积扩大，1． 29%的种植户种植面积有所缩小，其原因基本为缺乏劳动力或改换其他作物。鉴于种植户对柑橘市场风险的感知，有必要对其未来的行为决策作出分析。调研数据显示，97． 42%的种植户表示未来 3 年继续保持种植面积不变，1． 13% 的种植户表示将扩大种植面积，1． 45% 的种植户表示打算缩小种植面积，其原因基本为效益不好。由此可见，尽管种植户感知到的市场风险越来越强，但更多的农户选择维持现有种植面积保持观望。

　　大多数种植户为规模不大的“小农户”，是价格的接受者，缺乏有效应对风险的手段，更换品种成为柑橘种植户对抗风险为数不多的重要策略。调查发现，近 5 年来有 10． 99% 的种植户更换过柑橘种植品种，其中，半数种植户选择整体更换，而其他则选择部分更换，以分散风险。关于更换品种的原因，60%的种植户表示因为更换前的品种效益不佳半岛体育。对于未来，20． 52%的种植户表示未来五年打算更换柑橘种植品种，原因基本为当前所种植的柑橘品种效益不好，出现效益更好的品种时会选择更换。由此可见，越来越多的种植户将更换柑橘品种作为风险应对措施，希望以此提高种植效益。但种植户自发更换品种容易导致品种杂乱，影响品种的区域布局。同时，判断新品种与当地气候环境是否匹配需要时间，摸索新品种的最佳种植技术也需要时间半岛体育半岛体育四川柑橘产业发展形势与建议、精力的投入，种植户盲目更换品种容易导致不必要的经济损失。

　　在全省层面统筹考虑，针对不同区域差异化选择主导品种，推动优势品种的适度规模种植，防止无序扩张。注重品种熟期合理搭配，实现柑橘错峰上市。加快优良品种的研发和推广，提高具体品种对区域土壤、气候环境的高适宜性，确保柑橘高产优质。结合全省农业种植园地分类提升，对于占用耕地的低质低效柑橘种植园，要因地制宜、实事求是地予以改造逐步还田种粮，未来柑橘种植用地向高适宜区、非耕地、坡地调整。

　　面对激烈的市场竞争，四川柑橘产业必须将提升产品品质放在第一位。为了提升柑橘品质，并保持品质的稳定性，需要大力推进柑橘标准化生产。政府、龙头企业、合作组织应加大先进种植技术的推广应用，通过科研机构、科技人员和合作社、科技示范户等示范推广，引导带动种植户统一生产标准、技术规程，提高整体的标准化水平。推广物理防控、生物防控技术，强化投入品安全，发展柑橘绿色生产。

　　在劳动力短缺和人工成本升高的背景下，应加强对柑橘园基础设施的改造，加快推进柑橘建园、灌溉、植保、采摘和采后处理中农业机械设备的推广和应用，降低人工成本。加大对柑橘生产特色农机的研发，提高农业机械的实用性。加强智慧果园建设，用现代信息技术提升柑橘生产管理水平，促进节本提质增效。

　　提升采后分选分级包装等商品化处理能力，提升产品商品性。加强产地贮藏设施、批发市场、冷链物流等基础设施建设，延长销售周期、扩大销售半径。加强产销衔接，大力拓展销售渠道，更多发展电子商务、龙头企业、“农超对接”、直播带货等销售方式。加强品牌建设和维护，强化对“区域品牌”+“企业品牌”建设的投入，增强产品溢价能力。

　　构建全方位、多层次的产销监测系统，及时发布市场行情信息，研判市场风险程度，适时介入平台搭建、引导产销对接。加强对气候、自然灾害等的监测，建立及时有效的预警机制，形成应对自然风险的高效预案。创新开发柑橘保险产品，积极扩大柑橘保险覆盖面，降低种植户风险损失。

　　多家航司通知：自2024年10月5日（出票日期）起，下调国内航线公里(含)以下航线公里以上航线元燃油附加费。相较于四个月前调整的价格分别降低20元和30元。

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